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              專業居民自治實施方案(匯總15篇)

              小編: admin

              通過婚禮策劃,可以合理安排賓客的座位、交通以及住宿等細節問題。以下是一些年會策劃中需要避免的常見錯誤,提醒大家引以為戒。

              基層公約自治行動的實施方案

              為認真貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省人口和計劃生育條例》及省、市政府召開的計劃生育村(居)民自治工作會議精神和有關法律法規、文件精神,全面推行計劃生育村民自治,特制定本實施方案。

              一、指導思想。

              通過在全鎮推行計劃生育村民自治,實現計生工作的重心下移,建立起縣指導、鎮負責、村自治、戶落實的工作機制,形成村級規范化管理、鄉鎮監督服務、縣調控指導的工作格局,推動人口和計劃生育工作再上新臺階。

              二、組織領導。

              為確保我鎮計劃生育村(居)民自治工作整體推進,經研究決定成立鴨田鎮推行計劃生育村民自治工作領導小組。

              政委:鄒黎亮。

              組長:彭軍。

              副組長:王柏林。

              成員:羅孝良鄭雪珍夏衛平。

              領導小組下設辦公室,負責開展日常工作,由王柏林同志兼任辦公室主任。

              三、實施步驟。

              (一)宣傳發動。

              全鎮出動兩輛宣傳車,上村入戶宣傳《村民委員會組織法》和推行計劃生育村民自治的重大意義。在主要公路懸掛不少于二十條宣傳橫幅,各村(居)也要張貼五十條以上標語。通過開展聲勢潔大的宣傳活動,在全鎮形成推行計劃生育村民自治的執潮。

              各村要從自己的實際出發,制定關于推行計劃生育村民自治工作的具體實施方案,進一步明確村民自治的內容、要求、方法、步驟與標準條件,切實在推行村民自治工作中做到有章可循,促進各項工作順利開展。

              (三)嚴格操作程序。

              1、確定類型。各村按村民自治的創建村、合格村、先進村、模范村四個類型自定一個類型,并于5月18日前報鎮計生辦。

              4、組織實施。在全村范圍內認真組織實施《村(居)民自治章程》。

              (四)規范各項制度。

              4、建立健全計劃生育民主監督制度。要重點推行計劃生育村(居)務公開和民主評議制度,主要內容包括:出生人口名單,申請再生育村(居)居名單,違法生育處理及執行情況,享受計劃生育獎勵扶助和獎勵優待政策人員名單及落實情況,流動人口辦理《流動人口婚育證明》情況,計劃生育收費項目標準,基本生育政策,免費的計劃生育技術服務基本項目,計劃生育獎勵扶助和獎勵優待政策和計劃生育辦事程序等。民主評議村級計劃生育工作,由鎮級人民政府組織實施,可采取村(居)民委員會向村(居)民會議或村(居)民代表會議報告工作,聽取村(居)民或村(居)民代表評議意見、走訪座談,問卷調查和來信來訪等多種方式進行。民主評議可以根據需要每年組織1―2次,其結果作為鎮人民政府對村人口計生工作評估的依據。要把群眾滿意與否作為衡量村委會主要成員和計劃生育專職工作人員是否合格的重要標準之一,評估結果要與村有關干部的使用和工資掛鉤。

              (五)分類指導帶動。

              全鎮要培植出3個以上樣板村(居)。按照創建、合格、先進、模范村(居)四種類型在全鎮推行計劃生育村(居)民自治工作。

              四、配套措施。

              (一)加強計生協會建設。

              推行村民自治前,各行政村要針對本村計生協會的狀況,通過直選的方式,優化協會機構,強化協會組織建設。主要抓三點:

              1、突出抓好會長、常務副會長和會員小組長選配。

              2、健全宣傳教育和生育、生產、生活四個服務組,切實發揮其直接為群眾服務和指導會員小組開展活動職能。

              3、按照地緣接近、關系親近、專業相近的原則,建立好會員聯系戶,督導會員和聯系戶簽定并落實聯系協議,真正發揮好會員聯系戶的作用。

              在強化協會組織建設的同時,要充分揮協會作用。計生協會在村民自治的作用,主要有五個方面:

              1、村級協會要發揮組織網絡優勢,成為起草、制定、落實《章程》、《計劃生育合同》的骨干。特別是在《章程》、《計劃生育合同》起草和修改中,應十分注重發揮計生協會員小組和會員聯系戶的作用。

              2、發揮會員的帶頭作用,并帶動群眾遵章守約。

              3、積極搞好宣傳教育,突出宣傳科技文化、法律法規和《章程》、《計劃生育合同》,幫助村民提高自治能力。

              4、努力搞好多種形式的的“三生”服務,增強村民的`自治內在動力。

              5、認真履行民主監督職能,真正落實會長列席村委會議、計劃生育民主會、會員小組民主講評會等項制度;監督村委會搞好計劃生育村務公開;通過設立意見箱和各種會議等形式,及時收集群眾意見。

              (二)加強村支兩委建設。

              為實施好計劃生育村民自治,要充分發揮村支兩委在村民自治建設中的作用,村支兩委突出辦好五件事情:

              1、在決策和管理計劃生育村務時,應注重聽取村計生協會的意見,并應采取切實措施,保證協會事前參與、事中介入、事后評議活動的落實。

              2、保障協會活動經費,并落實好會長的補助。

              3、建好會員之家和會員小組活動場所。

              4、在時間、場地等方面給予協會有力支持,保障協會活動開展。

              5、在實施計劃生育村民自治過程中,及時做好各種記錄和資料的留存歸檔,以備檢查?;顒佑涗浐唾Y料主要包括:推行起草小組的有關記錄;《章程》、《計劃生育合同》的草稿和征求意見稿;召開各種會議的記錄;協會活動記錄等。

              五、監督和指導。

              (一)鎮協助村級抓好《章程》、《計劃生育合同》的制定。

              (二)實施過程中,認真抓好四項制度的落實。村級召開會議時,鎮計生辦(協)要派人員列席參加,對出現的問題搞好協調工作。

              (三)實施過程中,縣人口計生局、計生協對其《章程》、《計劃生育合同》的制定等工作進行監督和指導,對走過場的村要推到重來。

              六、標準及要求。

              (一)、明確工作要求。

              計劃生育村(居)民自治工作的基本要求是“六好、四有、三落實”,即:隊伍建設好、政策落實好、宣傳教育好、管理服務好、制度執行好、干群關系好;有一個堅強有力的領導班子、有一支素質優良的計生工作隊伍、有一套行之有效的管理制度、有一個設施齊備的的服務陣地;做到人員、報酬、經費三落實。

              (二)統一實施標準。

              全面推行計劃生育村(居)民自治要嚴格標準,分不同水平劃定不同類型組織實施。具體分本(居)民自治模范村、村(居)自治先進村、村(居)民自治合格村和村(居)民自治創建村四種類型。其具體評估標準如下:

              基層公約自治行動的實施方案

              為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神,根據西人口計生局21號《**市人口和計劃生育局關于印發**區村民自治(試行)實施方案的通知》,結合我街道實際,制定本實施方案。

              一、指導思想。

              以鄧小平理論和黨的“十八大”精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞穩定農村低生育水平、統籌解決人口問題這一主線,堅持以人為本,以人的全面發展為中心,建立完善與市場經濟體制相適應的農村人口與計劃生育管理體制、工作機制,推進和諧社會建設。全面推行人口和計劃生育村(居)民自治,實現人口計生工作的重心下移,逐步建立起區指導、街道負責、村自治、戶落實的工作機制,形成村級規范管理、街道監督服務、區級調控指導的工作格局,推行“'村兩委'負總責,計生協會為骨干,服務小組擔重任,育齡群眾做主人”的工作模式,進一步夯實基層工作基礎,增強村級計劃生育自治能力,提高計劃生育管理與服務水平。

              二、組織領導。

              為落實“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制,推動人口和計劃生育村民自治工作邁上新臺階,成立陳坪街道人口和計劃生育村民自治領導小組,成員如下:

              組長:李建亮街道辦事處主任。

              副組長:瞿順業街道辦事處副主任。

              成員:羅敏珍街道計生辦主任。

              談春珍街道計生辦副主任。

              范榮街道服務所所長。

              領導小組下設辦公室,負責村民自治工作的協調、督導和考評工作,辦公室主任由羅敏珍擔任。

              三、任務要求。

              (一)健全村民自治機構。試點村要成立由支部書記任組長、村委會主任和村計生專干任副組長,育齡婦女、黨員及群眾代表為成員的計劃生育村民自治領導小組,健全村計劃生育協會組織,調整配齊村計生專干和育齡婦女自管小組長。

              (二)制定計劃生育村民自治章程和公約。要在廣泛聽取群眾意見的基礎上討論制定《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村規民約》(以下簡稱《章程》和《公約》),《章程》要對村民生育與節育、獎勵與懲罰以及流動人口生育管理等內容進行規范,明確村民計劃生育權利、義務和違反政策生育處罰條款,《公約》要體現注重村民參與、注重進家入戶、注重運用落實?!墩鲁獭泛汀豆s》草案要向全村公布,征求意見,反復修改,并提交村民大會或村民代表大會表決通過,形成正式文本,報街道辦事處進行合法性審查和備案。正式文本印發張貼到戶,使其真正成為群眾自覺實行計劃生育的行為準則。試點村要自主地開展各種計劃生育宣傳教育活動,教育村民自覺依法實行計劃生育。

              (三)建立民主決策計劃生育制度。建立民主決策計劃生育制度。利用村集體經濟收入,建設計劃生育基礎設施、制定計劃生育獎勵優待措施、開展計劃生育生殖健康活動、落實計劃生育專干報酬待遇等設計村民切身利益的重大事項,必須經村民會議或村民代表會議討論決定。重要的計劃生育服務和管理事項可“一事一議”。計劃生育“一事一議”由村計劃生育專干或委托村計劃生育協會,在廣泛征求群眾意見的基礎上提交村民委員會討論決定,真正體現村民“民主決策、民主監督”。

              (四)完善計劃生育民主評議制度。開展計劃生育民主評議是加強計劃生育民主監督的體現。各試點村要圍繞“六評六看”,即:一評思想組織落實,看目標管理是否達標,二評計生依法行政,看民主特色是否體現,三評優質服務水平,看群眾權益是否得到維護,四評活動服務情況,看協會組織“三自”作用是否真正發揮,五評流動人口工作,看屬地管理服務效果,六評干部德、能、勤、績,看育齡群眾是否滿意,要設立村務公開欄和監督電話,印發評議表,進一步完善計劃生育民主評議制度。

              (五)建立民主監督機制。依靠群眾,對違法懷孕早發現、早做思想教育工作、早采取補救措施;依靠群眾監督街道關于計劃生育工作方案和依法行政在本村落實情況;依靠群眾突出對計劃生育工作、生殖保健、優生優育的意見和要求。自覺接受村民監督,引導村民積極參與監督。

              (六)建立自我服務機制。開展計劃生育和生殖健康的宣傳、咨詢、隨訪等服務,對本村育齡婦女的新婚、懷孕、各項計劃生育優惠政策的落實、生育、生產、生活落實、計劃生育手術的人員進行走訪;發揮計劃生育協會的作用,健全計劃生育協會之家。

              (七)建立村級計劃生育責任體系和管理服務規范。要明確村兩委會、計劃生育協會、村計生專干、自管小組長的.工作職責和工作要求,通過明確職責、責任到人、報酬落實,保證計劃生育村民自治各項任務落到實處。同時,要加強服務陣地建設,因地制宜建立和健全計生協會活動室(會員之家),做到有人員、有場地、有設施、有活動,經常性地為育齡群眾提供計劃生育政策、避孕節育等科普知識教育、咨詢服務。

              四、方法步驟及時間安排。

              人口和計劃生育村民自治工作從5月初開始實施,至8月底結束。具體抓好以下環節:

              第一階段(5月4日-5月31日)廣泛宣傳。各村要充分利用廣播、宣傳車、宣傳品等形式,大力宣傳《村民委員會組織法》和推行人口和計劃生育村民自治的重大意義。通過開展聲勢浩大的宣傳活動,在全街道營造推行人口和計劃生育村民自治的濃厚輿論氛圍。

              第二階段(6月1日-6月10日)制定方案。結合村情擬定試點村《人口和計劃生育村(居)民自治實施方案》(簡稱《實施方案》)、《人口和計劃生育村(居)民自治章程》(簡稱《章程》)、《人口和計劃生育村(居)民自治公約》(簡稱《公約》)意見稿,由村兩委及鄉鎮街道工作人員把關初審,以村民小組為單位入戶討論修改,讓群眾明白、了解章程內容實質。在起草村級《章程》時要本著求實原則,要因村制宜,不能流于形式,內容要實用,形式要多樣。

              第三階段(6月11日-6月20日)討論表決。討論通過《章程》、《公約》和《流入流出人口計劃生育管理合同》。按程序召開村民代表大會表決通過《章程》、《公約》。在修訂討論《章程》時要樹立民主觀念,從村情民意出發進行討論修改,內容要合法,要保障群眾的合法權益。

              第四階段(6月21日-7月15日)簽訂合同書。依據《章程》、《公約》組織已婚育齡夫妻簽訂《計劃生育服務管理合同》和《流入流出人口計劃生育管理合同》。陳坪街道《陳坪街道深化合同管理切實加強計劃生育依法管理服務工作實施方案》(陳街辦發〔2009〕45號)分別對城市無孩、一孩夫婦,城市符合再生育條件夫婦,農村無孩、一孩夫婦,農村未絕育二孩及多孩、符合再生育條件夫婦制定了計劃生育服務管理合同,合同中對雙方的權利和義務、違約責任做了明確的規定,同時指出若雙方因執行本合同發生爭議,首先雙方協商解決,經協商無效,按照訴訟程序申請人民法院調解或裁定執行。各試點村要入門到戶逐項宣傳講解合同內容、權利與義務、違約責任等,讓群眾明白熟悉,經司法公正后,逐戶與適合對象進行簽訂。

              第五階段(7月16日-7月30日)總結驗收。建立健全相關制度,整理檔案,總結推行人口和計劃生育村民自治管理的經驗,上報街道人口和計劃生育村民自治工作領導小組辦公室。

              第六階段(8月1日-8月10日)經驗推廣。在三個試點單位召開現場經驗交流會,促進工作的平衡發展。

              六、相關要求。

              (一)試點單位。小坪社區、東灣社區、新灘社區為村民自治試點社區。

              (二)及時上報相關材料。各村要結合實際,參照本實施方案,制定具體實施細則,認真組織實施,并向街道人口和計劃生育村民自治工作領導小組辦公室及時報送材料。材料包括:1、村推行人口和計劃生育村民自治工作領導小組、工作方案或實施細則;2、村《人口和計劃生育村(居)民自治章程》、《人口和計劃生育村(居)民自治公約》;3、人口和計劃生育村民自治工作總結。

              (三)考核通報。7月中旬,區上將組織人員對人口和計劃生育村民自治試點村工作進行評估驗收,其驗收結果將記入年終責任目標考核分值。

              基層公約自治行動的實施方案

              第一條為了加強社區建設,完善社區功能,保障社區民主自治,根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和有關法律、法規的規定,結合本社區實際,制定本章程。

              第二條xx社區由社區黨支部委員會、社區委員會、社區成員代表大會以及社區協商議事委員會構成。

              第三條xx社區委員會,是在社區黨支部委員會領導下的社區居民實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的群眾性自治組織。

              第四條xx社區委員會的工作受豐樂街道辦事的指導。

              第二章社區委員會的任務、權利。

              第五條社區委員會的主要任務。

              (一)宣傳貫徹黨的方針、政策和國家的法律、法規。教育社區成員依法履行應盡的義務。提倡科學、反對迷信,提倡社會公德和家庭美德。開展多咱形式的社會主義精神文明創建活動。

              (二)組織開展面向社區成員的各種社區服務和文化娛樂活動、體育活動。發展便民利民的社區服務事業。

              完善對老年人、殘疾人、優撫對象和弱勢群體的服務網絡,開燕尾服群眾性的互助、互濟活動,幫助失業人員就業。

              (三)協助政府做好社區成員最低生活保障和企業退休人員管理與服務工作,協助有關部門維護本地區的社會治安和對流動人口的管理,開展對刑滿釋放、解除勞動教養人員的幫教活動。解決民間糾紛,協助政府有關部門做好征兵、計劃生育、婦女和僑務等與社區成員有關的.各項工作。

              (四)搞好社區環境的凈化、綠化、美化和生態環境的保護,協助有關部門發展社區衛生事業,開展醫療、保健、康復、健康教育服務。

              (五)維護社區成員的合法利益,對社區內的煤氣、環衛、供水、供電、供暖等公共服務和物業管理工作進行監督和評議。負責聯系社區內的人大代表和社區委員,及時向上級有關部門和所在地的人民政府及其派出機關提出意見和建議。

              第六條社區委員會是社區工作的執行機構,履行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的自治原則。行始民主自治權、民主協管權和民主監督權。

              建立居民健康檔案實施方案

              居民健康檔案是醫療衛生機構為居民提供服務過程中的規范記錄,是以居民健康為中心、貫穿整個生命過程、涵蓋各種健康相關因素的系統化記錄文件和居民享有基本醫療衛生服務的體現形式,20**年國家將建立居民健康檔案列為基本公共衛生服務項目,為做好此項工作,特制定本方案。

              一、項目目標

              (一)總目標

              全省基本建立統一、科學、規范的居民健康檔案管理制度,逐步實現居民健康檔案管理信息化。以健康檔案為載體,為居民提供連續、綜合、適宜、經濟的基本醫療衛生服務。

              (二)年度目標

              20**年居民健康檔案建檔率城市和農村地區分別達到30%、5%,20**年分別達到40%、20%,20**年分別達到50%、30%。

              二、項目范圍和內容

              20**年項目在全省所有市、縣(區)開始實施,項目實施主要內容如下:

              (一)制定居民健康檔案管理規范

              嚴格執行衛生部制定的居民健康檔案管理規范,結合我省實際,必要時制定補充規定。統一規范服務對象、居民健康檔案內容、建檔方式、服務流程、檔案保管和使用等。20**年9月1日起,新建立的居民健康檔案必須符合衛生部制定的《居民健康檔案管理規范》要求和省衛生廳頒布的規定。20**年9月1日前建立的居民健康檔案應在1年內逐步更新,使其達到新的要求和規定。

              (二)健康檔案管理適宜技術培訓

              1、培訓對象:社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院衛生技術人員、鄉村醫生,疾病預防控制和婦幼保健機構、衛生行政部門相關人員。20**-20**年,社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院衛生技術人員和鄉村醫生培訓率分別達到50%、70%、90%以上,以提高技術水平,向城鄉居民提供優質的建立健康檔案服務。

              2、培訓內容:居民健康檔案管理和使用規范、要求、技術,建立健康檔案必須的醫學知識和技能,檔案管理信息化技術等。主要教學資料有:《中華人民共和國檔案法》,衛生部《居民健康檔案管理規范》、《病歷管理規范》,國家和省、市、縣(區)衛生行政部門辦法的各種規定、計算機基礎知識等。

              3、培訓計劃:20**-20**年分別完成20%、40%、40%的培訓任務,其中計算機技術要求達到晉升醫師職稱的水平。

              (三)建立居民健康檔案

              1、居民健康檔案內容

              居民健康檔案內容包括個人基本信息、健康體檢、重點人群管理記錄和其他醫療衛生服務記錄。

              (1)個人基本情況包括姓名、性別等基礎信息和家族史、既往史等基本健康信息。

              (2)健康體檢包括一般健康檢查、生活行為方式、健康狀況及其疾病用藥情況、健康評價等。

              (3)重點人群管理記錄包括國家基本公共衛生服務項目要求的0-3歲兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病患者管理等各類重點人群的隨訪和管理記錄。

              (4)其他醫療衛生服務記錄包括上述記錄之外的其他接診記錄、住院記錄、轉診記錄、會診記錄等。

              2、居民健康檔案的建立方式

              社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療機構負責向轄區內居民提供建立健康檔案服務。

              (1)轄區居民到基層醫療衛生機構接受服務時,由首診醫生負責為其建立居民健康檔案,并根據其主要健康問題和衛生服務需要填寫相應記錄。

              (2)通過入戶服務(調查)、疾病篩查、健康體檢等多種方式,由基層醫療衛生機構責任醫護人員分期、分批在居民家中或工作現場為轄區內重點人群建立居民健康檔案,并根據其主要健康問題和衛生服務需要填寫相應記錄;0-3歲兒童健康管理和預防接種服務專項檔案由兒童保健科室醫務人員在新生兒訪視時建立;孕產婦保健服務專項檔案則由婦產科或婦女保健科醫護人員在早孕診斷確認后建立。

              (3)在醫療衛生服務提供過程中建立的健康檔案相關記錄表單,裝入居民健康檔案袋統一存放。有條件的地區錄入電腦,建立電子化健康檔案。

              3、居民健康檔案的使用

              (1)已建檔居民到基層醫療衛生機構復診時,在調取其健康檔案后,由接診醫生根據復診情況,及時填寫、更新和補充相應記錄內容。

              (2)入戶醫療衛生服務時,應事先查閱服務對象的健康檔案并攜帶相應表單,在服務過程中記錄、補充相應內容。

              (3)需要轉診、會診的服務對象,由接診醫生填寫轉診、會診記錄。

              (4)所有的服務記錄由責任醫生統一匯總、及時歸檔。

              4、健康檔案管理

              居民健康檔案參照《醫療病歷管理辦法》管理,重點要求如下:

              (1)提供建立居民健康檔案服務的機構必須配備專(兼)職管理人員,接受過本項目組織的培訓,并成績合格。應制定本單位居民健康檔案管理制度,并嚴格執行。

              (2)健康檔案管理要具有必需的檔案庫房,配備檔案裝具,按照防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等要求妥善保管健康檔案,指定專(兼)職人員負責健康檔案管理工作,保證健康檔案完整、安全。

              (3)基層醫療衛生機構應使用多途徑的信息采集方式建立居民健康檔案。健康檔案應及時更新,保持資料的連續性。

              (4)健康檔案的建立要遵循自愿與引導相結合的原則,在使用過程中要注意保護服務對象的個人隱私。

              (5)居民健康檔案統一編碼,采用16位編碼制,以國家統一的行政區劃編碼為基礎,以鄉鎮和街道為范圍,村(居)委會為單位,編制居民健康檔案唯一編碼。同時將建檔居民的.身份證號作為統一的身份識別碼。

              (6)遵照國家有關專項技術規范要求記錄相關內容,記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規范,基礎內容無缺失。

              (7)健康檔案管理和服務人員在使用、管理、考核等工作中有權使用健康檔案,其它機構或個人需要使用健康檔案時,必須向健康檔案管理機構提出書面申請,管理機構批準并經本人或其監護人同意后,方可使用。

              (8)居民健康檔案為社會公共信息資源,應長期保存,醫療保健機構撤銷、合并等,必須將所保存的健康檔案交轄區縣(區)衛生行政部門,或縣(區)衛生行政部門指定的醫療保健機構,拒不執行并造成檔案流失、損毀的,依法追究責任。

              (四)逐步實現居民健康檔案管理信息化

              1、主要任務:建設覆蓋全省的健康檔案管理信息網絡,網絡用戶包括所有醫療衛生機構,條件成熟時向社會開放。參照國家有關標準,開發居民健康檔案信息管理軟件,全省統一使用,提高居民健康檔案信息管理水平,為醫學研究、科學決策等提供服務。

              2、基本規劃:20**年,利用現有資源搭建省級居民健康檔案計算機網絡平臺,開展使用人員的培訓。20**年利用現有資源完成市級居民健康檔案計算機網絡平臺建設,啟動基層醫療衛生機構和二級以上醫院居民就診信息整合的研究。 20**年,建成覆蓋全省的計算機網絡平臺,全省居民健康檔案管理基本實現信息化。

              三、項目組織與管理

              各級衛生行政部門負責項目實施的領導與管理,負責制定實施方案與經費管理、監督檢查、工作考核計劃等,縣衛生局須負責健康檔案的印刷。各級婦幼保健機構負責項目實施,疾病預防控制、婦幼保健機構、公立醫院提供技術指導。

              社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生室負責為其直接服務人口建立居民健康檔案,社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院分別負責轄區內社區衛生服務站、村衛生室建檔工作的指導與管理。

              四、項目實施時間

              20**年9月1日至20**年6月30日。

              五、項目實施監督與考核

              (一)在當地政府領導下,各級衛生行政部門要將基本公共衛生服務建立居民健康檔案項目實施納入重點衛生工作年度目標考核內容,納入各級婦幼保健機構和基層醫療衛生機構工作任務和績效考核內容。

              ????????社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院分別負責轄區社區衛生服務站、村衛生室健康教育的經常性督導檢查、效果評價??h(區)級婦幼保健機構負責社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院的督導檢查、效果評價每年不少于2次。省、市級婦幼保健機構對建立居民健康檔案項目實施情況進行督導檢查每年不少于1次??己私Y果與評優和經費安排掛鉤。

              (二)督導考核主要內容:項目實施計劃制定、組織管理、人員培訓、經費到位和使用、建檔數量和質量、檔案更新與管理、服務效果、居民滿意程度等。

              (三)主要評價指標

              1、健康檔案建檔率=建檔人數/轄區內常住居民數×100%

              2、健康檔案合格率=填寫合格檔案份數/抽查檔案總份數×100%

              3、健康檔案使用率=抽查檔案中有動態記錄的檔案份數/抽查檔案總份數×100%(有動態記錄的檔案是指一年內健康檔案記錄有符合各類服務規范要求的有關醫療衛生服務記錄)

              4、健康檔案真實率=抽查檔案中內容真實的檔案份數/抽查檔案總份數×100%(真實可以通過電話詢問、邏輯判斷等)

              5、健康檔案管理情況。

              附件:居民健康檔案表單目錄

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              健康檔案實施方案

              建立居民健康檔案實施方案

              居民健康檔案實施方案

              社區教育工作方案

              居民血壓篩查行動的實施方案

              為大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神,努力錘煉“三嚴三實”作風,著力整治“不想為、不作為、慢作為、亂作為”的庸懶行為,經研究,決定在各社區、各基層站所、各科室開展“比服務查是否庸政、比擔當查是否懶政、比業績查是否勤政、比正氣查是否廉政”效能提升專項行動(以下簡稱:“四比四查”專項行動),特制定如下實施方案。

              一、指導思想。

              認真落實中央和省市區委關于加強作風效能建設相關規定和要求,以“馬上就辦、真抓實干”為原則,以實施績效管理考核為抓手,以敢抓落實、搶抓落實、真抓落實、快抓落實為導向,通報一批“不想為、不作為、慢作為、亂作為”的情況,著力培植一批“想為、敢為、會為”的先進典型,為“打造現代化物流城,三年再造一個新園區”奮斗目標提供思想支撐。

              二、時間安排。

              “四比四查”專項行動自7月開始到12月底結束。

              三、實施范圍。

              各社區、各基層站所、各科室。

              四、整治重點。

              居民健康檔案實施方案

              居民健康檔案是居民健康管理過程的規范記錄,是醫療衛生保健服務中不可缺少的工具。為農村居民建立健康檔案是在農村地區實施國家基本公共衛生服務項目的基礎性工作,是促進基本公共衛生服務逐步均等化的切入點,對于轉變農村衛生服務模式和改善衛生服務公平性具有重要意義。結合我鄉農村經濟社會發展水平,制訂本方案。

              一、工作目標

              全鄉基本建立統一、科學、規范的健康檔案管理制度,逐步實現實現居民健康檔案信息化。并以健康檔案為載體,為居民提供連續、綜合、適宜、經濟有效的醫療衛生服務和健康管理。不但創新服務模式,深化服務內容,全面推進基本公共衛生服務均等化。

              二、實施范圍、方式、原則。

              (一)實施范圍:全鄉14個村

              (二)建檔方式:

              分期、分批建立健康檔案。逐步實現、連續、動態、系統化、電子化服務。

              (三)建檔原則

              1、堅持循序漸進的原則。居民健康檔案的建立要由易到難,遵循先從老年人、孕產婦、兒童、慢性病人患者等重點人群起步建立健康檔案,擴展到一般人群。

              2、堅持農民知情同意并自愿參與積極引導相結合的原則。在服務中積極引導群眾主動建檔和利用健康檔案。

              3、堅持客觀性和準確性的原則。健康檔案不僅具有醫學效力,還具有法律效力。建立健康檔案必須確保資料的客觀性,做到資料準確無誤。

              4、堅持保密原則性。居民健康檔案涉及到個人隱私,在建立、使用、保管等各個環節堅持保密,不得隨意流轉。

              5、堅持動態管理的原則。居民健康檔案是以居民個人健康為核心,要建立“以人為中心”的健康管理模式,完整、規范記錄居民健康問題及其處理過程,逐步體現從生到死亡的整個生命過程及衛生服務活動,保證健康信動態更新且連續,使醫療服務有證可循。

              三、主要工作內容和要求

              (一)建立健康檔案。在衛生局、鄉政府領導下,由衛生院、村衛生室通過開展國家基本公共衛生服務、日常門診、健康體檢、入戶調查等方式,獲勝居民健康信息,以家庭為單位統一建設立居民健康檔案。健康檔案應包括個人健康檔和家庭健康檔案。

              三是健康以人為單位建立,以戶為單位存放管理;四是檔案完成裝袋后,,按序號和顏色對建檔家庭的重點人群(高血壓、糖尿病、重性精神病、孕產婦、兒童等)作對應的識別標記。五是核查無誤后填寫并發放《居民健康檔案信息卡》。

              (二)、管理和使用居民健康檔案

              定專人員負責健康檔案的管理。在建檔居民復診或接受隨訪過程中,要及時記錄、補充、更新和完善相關居民健康檔案資料,并定期進行整理、核查,以掌握轄區居民健康動態變化情況,有效使用健康檔案,提高檔案的利用率,防止成為死檔。鄉、村衛生人員要根據健康檔案提供的信息,采取相應適宜技術和措施,有針對性地開展健康教育、醫療、防預、保健、康復等服務。

              (三)促進醫療服務模式轉變。鄉衛生院、村衛生室要充分發揮居民健康檔案的作用,為群眾提供更多更優質的上門治療、定期訪視等醫療便民服務,鼓勵充分利用電子健康檔案等有關信息資源,為村民提供更方便、快捷、高效的公共衛生和醫療衛生服務,最大限度地方便群眾看病。

              (四)、做好信息統計工作。衛生院要加強居民健康檔案的動態監測和管理,做好居民健康檔案有關數據和相關資料的匯總、整理和分析等統計工作,并于每月25日前報市衛生局。

              四、組織與管理

              (一)組織領導:衛生院成立“木梓鄉居民健康檔案” 領導小組和辦公室,負責全鄉居民健康檔案工作的組織實施工作;成立專班負責轄區健康檔案組織實施工作。

              (二)職責:居民健康檔案涉及人群的終生健康管理,與其他基本公共衛生服務密切相關,建立分級負責管理機制,明確職責,分工協作,有機結合,共同做好居民健康檔案的建檔和管理工作。

              健康檔案的建立、管理、維護和人員培訓等相關費用納入財政安排的人均基本公共衛生服務經費支出范圍。充分利用參合農民患者的住院病歷資料信息,建立健康檔案。同時動員社會參與,吸引社會資金投入,多渠道籌集和保證所需經費。

              1、衛生院職責:衛生院是居民健康檔案的主體和實施單位,承擔全鄉居民健康檔案的具體實施工作。要精心組織、嚴格要求、規范建檔,并將健康檔案的建立與管理和重點人群的規范化管理緊密結合起來,真正發揮健康檔案的作用。

              (1)為居民提供醫療、預防、保健、康復等服務時,要及時記錄、補充和完善相關健康資料;通過各種渠道獲得居民的健康信息并及時記錄在案。

              便使用、長期保存和防止丟失。要認真做好居民健康檔案的私密保護。

              (三)建立嚴格的`績效考核制度

              衛生院要建立績效考核制度,制定以結果為導向的考核評價標準,對健康檔案的建立、使用和管理等情況進行全面考核,加強對建檔工作的監督檢查。

              五、作步驟和安排

              (一)宣傳發動階段衛生院與政府及相關部門協調和溝通,爭取支持,營造良好氛圍,引導居民自覺自愿參與建檔工作。同時要制定祥細的工作方案,辦好人員培訓。

              (二)全面建檔階段在全鄉全面開展建檔工作,既要注重面上整體推進,更要注重質量控制的重點指導,發揮示范帶頭作用,完成每個季度的建檔任務。同時要積極為檔案的信息化管理推進奠定基礎。

              (三)年度評估(每年底)衛生院搞好居民健康檔案管理工作,迎接衛生局年終檢查。

              健康檔案建檔率=建檔人數/轄區內常住居民數×100%

              健康檔案合格率=合格檔案份數/抽查檔案總份數×100%

              健康檔案更新率=抽查檔案中有動態記錄的檔案份數/抽查檔案總份數100%(有動態記錄的檔案指一年內健康檔案記錄有符合各類服務規范要求的有相關醫療服務記錄的健康檔案)

              六、資金安排

              1、檔案完成后,根據績效考核結果,從基本公共衛生經費中調拔付一定的補助資金。

              社區居民生活垃圾分類實施方案

              為進一步落實街道機關生活垃圾分類工作,提高工作成效,根據《關于印發〈xx區機關事業單位、國有企業生活垃圾強制分類工作實施方案〉的通知》(x城管〔20xx〕x號)文件精神,結合街道工作實際,制定本方案。

              為加強工作領導,成立街道機關生活垃圾分類工作領導小組,由孫行軍同志任組長,沈陽同志任副組長,李曉玲、徐恩、朱寧宇、沈偉、沈琦敏、戎振松、方超、占月華、朱紅星任成員,推進機關生活垃圾分類實施工作。

              領導小組下設辦公室,設在黨政辦,負責機關生活垃圾分類日常各項工作開展,包括制定實施方案、指導設施配置、監督檢查、宣傳培訓、垃圾集中堆放點選址等。

              (一)準備階段(20xx年5月31日至6月24日)。

              1、制定實施方案。根據機關實際情況,制定專項工作方案,明確工作職責和任務要求。

              2、召開動員會議。召開街道機關生活垃圾分類動員會議,提出實施方案、落實任務要求。

              3、開展宣傳發動。完善機關生活垃圾分類相關標識,完成各分類點位的設施布置,保障分類設施統一規范。開辟生活垃圾分類宣傳欄,采取分發公開信及操作指南、專題講座等方法,宣傳垃圾分類相關政策知識,營造濃厚氛圍。

              (二)實施階段(20xx年6月25日至6月30日)。

              1、落實分類職責。建立機關生活垃圾分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度,分工明確、各司其職,互為補充、互相監督。

              宣傳員牽頭做好機關生活垃圾分類知識的宣傳普及工作,提高垃圾分類知曉率和參與率。

              專管員負責督促保潔員和食堂工作人員做好垃圾分類和分類設施管養工作,提高分類設施的完好率和整潔度,聯系垃圾收運單位按規范及時清運垃圾。

              督查員根據日常檢查考核辦法,不定期開展監督檢查,督促做好機關垃圾分類工作。

              保潔員負責每日對各樓層及會議室易腐垃圾、其他垃圾進行收集、清理,統一收集至機關大院的投放點;每周定時收集各辦公室的廢棄紙張(文件等)、報紙;每半月對大院投放點的可回收物進行分揀、清理并集中到堆置點;做好公共場所垃圾桶的清潔工作,確保干凈整潔完好;對各辦公室分類錯誤的垃圾進行分揀,并將發現問題反饋給機關生活垃圾分類工作領導小組辦公室。

              食堂工作人員負責及時清理收集食堂內垃圾,分類投放至投放點,嚴禁亂倒亂放,定期清洗垃圾桶,確保干凈整潔完好。

              2、實施分類投放。按照分類要求,將生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對應的投放點,確保垃圾不落地,垃圾投放正確。

              3、檢查分類成效。領導小組辦公室定期檢查及不定時抽查垃圾分類效果,及時通報結果。

              (三)總結階段(20xx年7月1日起)。

              1、做好自查自檢。各科室認真開展生活垃圾分類工作的自查自糾,積極主動地發現問題并抓好整改,實現常態化管理。

              2、推進分類覆蓋。街道辦事服務中心根據實際,開展生活垃圾分類工作,在7月底前實現生活垃圾分類全覆蓋。

              (一)設施設置。

              1、樓層內:每層衛生間各設置一個其他垃圾桶和一個易腐垃圾桶,開水間設置一個帶過濾設施的茶葉渣收集容器。

              2、街道機關:在機關大院內設置一處集中投放點,集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、廢品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。

              3、各辦公室:設置一個其他垃圾、易腐垃圾雙拼垃圾桶。

              4、食堂:設置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一個。

              5、可回收物集中堆置點:在機關大院內設立一處廢品及可回收物集中堆置點。

              (二)投放要求。

              1、易腐垃圾:日常辦公生活產生的茶葉渣倒入開水間的專用茶葉渣收集容器,紙杯等倒入其他垃圾桶;水果皮核、枯枝樹葉等投放至各辦公室易腐垃圾桶內,再投放至衛生間易腐垃圾桶內。

              2、其他垃圾:實行定點投放,日常產生的其他垃圾投放到各辦公室其他垃圾桶內,再集中投放至衛生間其他垃圾桶內。

              3、廢品及可回收物:

              (2)其他可回收物由辦公人員自行分類投放至集中投放點,飲料瓶投放前將喝剩的飲料倒盡,確??苫厥瘴锔稍?。

              4、有害垃圾:投放至集中投放點。

              1、提高認識。全街道機關工作人員要高度重視生活垃圾分類工作,結合“我是黨員我先行”主題實踐活動等,積極推行垃圾分類工作,當好樣板、做好示范。

              2、嚴格管理。本著“科學合理、簡便易行”的原則,合理配置分類設施,規范分類標識,落實管理責任,強化日常管理,做到堅持不懈,取得實效。

              3、加強宣傳。廣泛利用各種宣傳途徑,加大宣傳教育力度,不斷增強主動參與垃圾分類的責任意識、文明意識,共同維護好工作環境。

              加強城區居民住房保障工作實施方案

              同志們:

              這次全市住房保障暨城鄉規劃建設管理工作會議是市政府確定召開的,主要任務是深入貫徹全國住房保障工作座談會、全國住房和城鄉建設工作會議、全省住房保障暨城鄉建設工作會議及全市經濟工作會議精神,總結20xx年住房保障和城鄉規劃建設管理工作,部署安排今年的工作任務。下面,按照市委、市政府的決策部署,結合工作實際,我講三個方面的意見:

              一、科學務實,積極作為,20xx年住房保障和城鄉規劃建設管理工作取得顯著成效。

              20xx年,全市各級各有關部門和新區、片區兩個指揮部在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“四三二一”總體思路,積極實施城鎮化主導戰略,科學務實,積極作為,住房保障和城鄉規劃建設管理工作成效顯著,實現“十二五”良好開局,為全市經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。特別是在全國文明城市、國家衛生城市創建工作中,建設系統和新區、片區兩個開發建設指揮部,承擔了大量具體工作,廣大干部職工付出了艱辛努力,出色完成了各項任務,為“兩城”成功創建立下汗馬功勞。

              (一)保障性安居工程建設任務超額完成,房地產市場平穩健康發展。全市投入資金26.85億元,優先落實安居工程用地2309畝,新開工建設項目71個、245萬平方米、28389套,完成計劃的111%,連同結轉項目竣工17343套,竣工率達到68.1%,超額完成全年建設任務。其中:新開工建設經濟適用住房10800套、87.7萬平方米,廉租住房790套、4萬平方米,公共租賃住房0.5萬套、25萬平方米,新增租賃住房補貼378戶,棚戶區改造拆遷安置用房1.1萬套、131萬平方米。在全省率先提高了住房保障標準,由原來每戶年收入2.7萬元,提高到人均可支配收入1.35萬元,并實現廉租住房和經濟適用住房保障并軌。全年累計歸集住房公積金17.6億元,同比增長28%;發放貸款16億元,實現業務收入2.1億元。在去年2月國務院召開的全國保障性安居工程工作會議上,我市作為全省唯一地級市代表參加了會議;4月和8月省政府召開的全省保障性安居工程和農村住房建設工作電視電話會議和調度會上,我市都作了典型發言;國家住建部齊驥副部長來檢查工作時,對我市保障房建設公示制度給予充分肯定并安排了中國建設報予以宣傳推廣;省人大視察時,對我市的工作也給予充分肯定。

              認真貫徹落實國家和省房地產市場調控政策,加強市場監管,實現房地產信息系統省市縣三級聯網,具備了個人住房信息異地查詢、市場監測分析和預警預報三項功能。完成房地產投資175億元,增長16.3%;商品房施工面積1173萬平方米,增長21.6%;新增商品房預售面積770萬平方米,增長19.2%;商品房銷售面積730萬平方米,增長18.6%。在全省率先成立了房屋征收機構,較早出臺了《市國有土地上房屋征收與補償暫行規定》及配套制度。物業企業管理服務更加規范,啟動了物業質量保修金征收工作,專項維修資金共歸集1.33億元,累計歸集4.42億元。

              (二)小城鎮和農村社區建設成效明顯,城鄉一體化進程加快。全市城鎮化水平達到49.6%,城鎮人口達到500萬人,城鎮建成區面積達到712平方公里,中心城區建成區人口和面積達到172萬人、173平方公里。一是小城鎮建設實現新發展。市委、市政府高度重視,主要領導親自開會部署,深入調研,總結經驗,分析形勢,確定了12個市級優先發展重點鎮,采取資金扶持、產業發展、擴權強鎮、領導聯系、掛職幫扶等措施,推動率先發展。重點鎮總體規劃均已編制完成,其中4個已經市政府批復。全部設立經濟園區,新上工業項目208個;完成基礎設施和公共服務設施建設投資230多億元。其中:傅莊街道財政收入過2億元;義堂鎮、湯頭街道過1億元;李莊鎮打造百億家電園區;大店鎮設置了“三辦”、“五中心”、“四平臺”;蘭陵鎮成立了全省首家鎮級國有獨資投資公司,設立了城建規劃分局;義堂鎮組建了全省首個鎮級消防中隊;地方鎮建設了全市首家鎮級老年公寓,設立了小額貸款公司。二是農村社區建設順利推進。唱響農房建設與危房改造—社區建設—實施“三上”工程—創建生態文明的“四步曲”,實施組織部、農房辦、社區辦、整治辦、文明辦“五線”聯動機制,突出沿河村、沿路村、鎮駐地村等重點,完善基礎設施,強化住房品質,尊重農民意愿,建設新型農村社區,創建生態文明鄉村。20xx年,全市在建和竣工農村住房13.7萬戶,改造危房2.7萬戶,分別完成全年任務的120%、108%。三年來,共完成農房建設投資443.8億元,配套設施投資402億元,集中建設農村社區1343個,建設農房36.4萬戶,改造危房7.5萬戶,拉動居民消費47億元,騰空土地10萬畝(其中可復墾耕地5.25萬畝),完成集體土地房屋登記發證3.2萬戶、農房抵押貸款4.5億元。全省農村住房和保障性住房南片區建設現場會,在我市召開,我市作了重點發言。在我市召開的全省生態文明鄉村建設現場會上,省委副書記、省政協主席劉偉高度評價,蒙陰經驗在新農村建設史上具有里程碑意義。三是中心城區發展框架進一步拉開,各項重點項目推進順利。新區、片區開發建設成效明顯,基礎設施逐步完善,蘭山西部新城、鎮山風景區和河東湯泉旅游區建設按計劃順利啟動,形成“三點抱城”之勢,城區框架進一步拉開。市博物館、市文化藝術中心、市會議中心西樓等一大批重點工程項目相繼竣工落成,三河口祊河隧道、大劇院、沂蒙精神紀念館等一大批重點項目相繼開工;體育場片區、南壇片區、沂景南片區、運輸公司片區等一批舊城改造提升項目,拆遷還建進入實質性運作階段。

              (三)基礎設施更趨完善,綜合承載能力位居全省前列。全市城市建設完成投資39億元。排水及污水處理工作有序開展,新建排水管道335公里;城鎮污水處理廠達到26座,規模89.77萬噸/日;新建農村小型污水處理設施63處。路網結構進一步優化,濱河路拓寬,沂蒙路、金雀山路、陶然路、東興大街改造提升成效明顯。新增道路長度143公里,我市第一座全互通式立交橋—雙嶺路立交橋建成通車。亮化工程向細節延伸,中心城區新安裝路燈3437盞,173條開展背街小巷路燈安裝完畢,群眾反映很好?!皻饣比ν七M,建成天然氣高壓、次高壓管線8條,總長度337公里,除平邑、蒙陰外,其他縣區全部接通天然氣主管道。建設供熱管線83公里,新增供熱面積790萬平方米,城區供暖覆蓋率提高7個百分點。新增供水管道13.35公里,年供水總量達到5050萬噸。組織了燃氣安全應急救援演練和城市防汛應急演練。390個農村社區完成“三上”工程,群眾生產生活條件明顯改善。城鎮建設中更加重視地下空間利用,結合人防工程共新增利用城鎮地下空間87200㎡;騰退地下停車場2處,多項人防結建工程開工。

              (四)積極開展規劃編制工作,切實加強審批管理。一是城鄉規劃編制成果頗豐?!妒锌傮w規劃》已通過部際聯席會審查,即將獲批。編制完成《市近期建設規劃》和《五區統籌規劃》,東風東關、體育場等片區控制性詳細規劃以及文化醫療、農貿市場等專項規劃。4個縣完成新一輪總體規劃修編,29個省級中心鎮、12個市級優先發展重點鎮、100個特色村和1130個中心村的完成規劃編制。二是城鄉規劃審批進一步規范。共召開24次市規劃委員會例會,審批項目795個。大力實施“陽光規劃”,對規劃設計成果和行政許可項目進行全過程公示;大力實施“效率規劃”,增設了專家委員會,實施項目預審和現場辦公服務制度,開設“綠色通道”,提高了規劃水平和審批效率。三是切實加強規劃實施管理。對重點項目實行跟蹤服務,加大批后監管力度,有效遏制違法建設行為。另外,規劃展覽館共接待國家、省、市參觀團體3700余個、15萬余人次,成為展示大美的重要窗口。去年4月份,全省城市規劃工作會議在我市召開,對我市城鄉規劃工作給予充分肯定。

              (五)城市管理體制進一步理順,城鄉人居環境質量顯著提升。一是創新縣城管理工作初顯成效。在費縣召開全市創新縣城管理工作現場會,推廣其服務、管理、執法三位一體的“大城管”管理模式,各縣積極借鑒,加大力度,建立了管罰一體的城市管理體制,所有鄉鎮(街道)建立了城市管理隊伍?!洞蟊娙請蟆奉^版頭條報道了費縣經驗,省住房建設廳楊煥彩廳長對我市創新縣城管理工作專門作出批示,給予高度評價。開展市區城市管理責任區、環境衛生責任制考核,每月一通報、一點評,發現問題,及時解決。沂南縣、蒼山縣選好干部、配強班子、建好隊伍,莒南縣出臺《城市管理暫行辦法》,環境面貌發生了很大變化。二是扎實開展城鄉環境綜合整治。以“兩城”同創為契機,以和諧城鄉建設、創建城鎮管理明星鎮、環境衛生示范村、戶外廣告樣板路等活動為抓手,深入開展城區市容環境集中整治、鄉村生活垃圾集中清理百日會戰活動,大力推進干線公路、城區外環路和水域環境集中整治,全面提升環衛保潔水平。中心城區共清運生活垃圾36萬噸,道路保潔機械化清掃率和沖洗率達到40%,建筑垃圾處置率達到90%。新增臨時停車泊位8000個、收費停車場25家,打造戶外廣告樣板路16條,查處違法、違章建設1260余起。三是加快推進城鄉環衛保潔“一體化”進程。全市共建成生活垃圾填埋場8座、大型生活垃圾中轉站3座,實現了“一縣一場”;建成鄉鎮生活垃圾中轉站135座,在建32座;完成了市生活垃圾填埋場改造工程,市糞便無害化處理場投入運行,啟動了市餐廚垃圾處理場籌建工作。加強環衛保潔隊伍建設,提高環衛保潔作業標準,改善環衛工人福利待遇,試行環衛保潔“一體化”作業方式,市場化、物業化水平不斷提升。四是扎實推進數字化城市管理工作。突出抓好了二級平臺建設、系統升級、案件處置、優化服務等環節,現有6個縣區、18個部門、27個專業平臺上線運行,發現問題6.9萬個,處置結案4.5萬個。

              (六)建管并舉,園林綠化工作再上新臺階。全市完成園林綠化投資5.9億元,新增綠地面積407萬平方米。一是創建工作深入開展。沂南縣、蒼山縣成功創建“省園林城市”,省級園林城市達到8個,9個鄉鎮榮獲市級園林小城鎮稱號,54個單位榮獲市級花園式單位、小區稱號,帶動提升了全市園林綠化整體水平。二是城區綠量明顯增加。開展綠色廊道建設,對全市180余條(段)主干道進行綠化補植,新增喬灌木1164萬株,形成了“景不斷鏈、綠不斷線”的道路景觀效果。開展老城區綠化補植工作,投資2500萬元,補植各類地被植物25萬平方米,提升改造公園、綠地32處。三是濱河景區進一步繁榮。開展了大樹栽植提升、橡膠壩除險加固、水上違法整治等工作,舉辦了世界杯滑水賽等活動,武河濕地升格為國家級濕地公園,景區接待游客200萬人次,達到了人、水、綠和諧的新境界。四是管養工作實現跨越。按照“養護管理同城同標準”的原則,出臺《市城市園林綠化管理辦法》等8個規范性文件,強化督導檢查,提升養護水平。以防控美國白蛾為重點,加強了園林病蟲害防控工作。

              (七)扎實開展建筑節能和“禁實”工作,建設領域節能減排成績顯著。嚴格執行建筑節能新標準,完成節能建筑267萬平方米,標準執行率達到98%;實施既有居住建筑節能改造項目45個、建筑面積121萬平方米,完成計劃的106.3%;太陽能和淺層地能建筑應用規模不斷擴大,完成太陽能光熱一體化應用項目57個、面積214萬平方米,完成省下達推廣任務的214%;地源熱泵建筑應用面積達到50萬平方米。全市138家粘土磚廠全部拆除,168家非法頁巖磚廠拆除155家,節約土地2萬畝,節約燃燒標準煤3.2萬噸/年,減少二氧化碳排放8萬噸/年、二氧化硫排放500噸/年,全省治理粘土磚廠現場觀摩會在我市召開。加強節水研究和宣傳,積極推動了節水器具和新技術應用。

              (八)狠抓工程建設管理,建筑業快速發展。編制了《市建設工程管理責任承諾書》,進一步明確了五大主體責任。完成勘察設計項目1500余項、500萬平方米,實現收入12.6億元。嚴格執行施工許可證制度和竣工驗收備案制度,共辦理施工許可項目462個、面積1309.3萬平方米;辦理竣工驗收備案項目263個、面積596.2萬平方米。創“魯班獎”1項,“國家優質工程獎”1項,全國建筑工程裝飾獎2項,“泰山杯”獎8項,“裝飾泰山杯”獎5項;國家“aaa級安全文明標準化誠信工地”1個,省級安全文明示范工地6個,省級安全文明優良工地19個。大力推行農民工工資銀行卡支付制度和農民工工資儲備金制度,共受理拖欠投訴273起,同比下降28%,清理拖欠工資1343萬元,農民工工資銀行卡支付制度被省住建廳予以推廣。征收建設行業養老保障金1.8億元,完成全年任務的184%,撥付1億余元,惠及職工近3萬名。出臺了《關于加快建筑業發展的若干意見》,有力推動了我市建筑業發展。完成建筑業總產值435億元,同比增長50.5%;實現建筑業增加值100億元,同比增長50.5%;繳納稅金12.9億元,同比增長51.7%;完成外出施工產值129億元,同比增長266%。

              今年各項成績的取得,得益于市委、市政府和各級黨委、政府對住房保障和城鄉規劃建設管理工作的高度重視和大力支持;得益于全市各級各部門、各指揮部貫徹執行中央、省、市各項重大決策部署,態度堅決,措施有力,工作扎實和密切協作,創造性地開展工作;得益于堅持以人為本、關注民生的理念和廣大人民群眾的支持參與;得益于建設領域廣大干部職工愛崗敬業、吃苦耐勞、勇于創新、甘于奉獻。在這里,我代表市政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

              同時,我們也要清醒地認識到,建設事業發展還面臨一些困難和問題,集中表現在以下幾個方面:一是城鎮化水平有待進一步提高,我市城鎮化率仍低于全省平均水平1.1個百分點,比先進發達地區相差近10個百分點。二是城鄉發展不平衡,城鄉基礎設施和公共服務水平差距明顯,縣城和小城鎮支撐乏力的問題比較突出。三是村鎮規劃建設管理仍相對薄弱。四是城市基礎設施總量仍相對不足,市政管網不夠完善,防災減災體系還不健全,城市交通擁堵和停車難問題日益突出。五是建設領域節能減排任務繁重,按實際供熱計量收費尚未大范圍推廣。六是保障性安居工程建設任務仍很繁重,配套資金壓力較大。這些問題和困難需要引起高度重視,采取有效措施切實加以解決。

              二、振奮精神,乘勢而上,扎實推進全市住房保障和城鄉規劃建設管理工作。

              今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,是我市實現縣域經濟大跨越、小城鎮建設大突破、民生質量大改善的關鍵一年。國家和省市安排的安居工程、民生工程、公共設施建設、管理創新、新舊城區開發建設,項目多、投資大、工期緊、要求高,是近年來工程量最大的一年,任務十分艱巨。做好住房保障和城鄉規劃建設管理工作,對構建和諧、加快富民強市步伐、促進全市經濟社會又好又快發展具有重要意義。各級各部門必須充分認識今年工作的艱巨性、緊迫性,進一步振奮精神,以更加強烈的責任感、緊迫感,迎接新的挑戰。做好今年的住房保障和城鄉規劃建設管理工作,具備許多有利條件和積極因素。從國家宏觀政策看,中央經濟工作會議確定了“穩中求進”的發展思路,將實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,進一步擴大內需,加大對民生領域的投入,保障性安居工程的補助資金將明顯增加,國家確定沂蒙革命老區參照執行中部有關政策,為我們克服困難、加快建設創造了有利條件;從省委、省政府決策部署看,省里將組織實施100個省重點項目,安排規模以上固定資產投資3.1萬億元,省政府近期將制定出臺支持沂蒙老區加快發展的意見,實施《魯南地區城鎮發展規劃》,推動魯南經濟帶發展,將給我市建設事業的發展帶來重大機遇;從我市情況看,經過這些年發展,我市經濟實力顯著增強,發展環境不斷改善,為城鄉建設工作的開展奠定了堅實基礎。更重要的一條,就是我們建設系統干部群眾士氣高漲、團結和諧、干事創業,凝聚了乘勢而上、跨越發展的強大力量。

              今年總的工作要求是:堅持以科學發展觀為統領,認真貫徹落實市委、市政府“四三二一”總體思路,緊緊圍繞縣域經濟發展、小城鎮建設、保障改善民生三大重點,積極實施城鎮化主導戰略,在城鄉建設任務的實施過程中,堅持“四重四強”原則,即:更加重視民生項目,進一步強化安居工程和服務設施建設;更加重視城市內涵,進一步強化城鎮基礎設施配套;更加重視和諧發展,進一步強化服務與管理的統一;更加注重品味質量,進一步強化工程質量安全管理。

              重點做好以下七個方面的工作:

              (一)以住有所居為目標,扎實做好住房保障工作。一是統籌建設,規范管理,不折不扣地完成保障性安居工程建設任務。今年省下達我市的任務是開工建設保障性住房和棚戶區改造住房共19280套(戶),竣工9000套(戶),新增發放廉租住房租賃補貼781戶。省里要求9月底前要全部開工,三分之一主體結構基本完成,三分之一進入樓層施工,三分之一開始基礎施工。今年新開工數量雖然比去年少,但是加上去年結轉續建項目,在建工程規模將達到3.3萬戶,任務實際上更加艱巨。市房管局要盡快分解落實,各縣區也要盡快落實到具體項目,及早完備手續,確保項目早開工、多竣工。要落實好建設用地,對保障房用地繼續實行計劃單列、優先保障、應保盡保。要多方籌集資金,充分利用好沂蒙革命老區對接中部政策的有利條件,最大限度地爭取中央和省補助資金。進一步加大財政投入,用足用好住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、地方政府債券資金向保障房傾斜等政策,加大信貸支持,滿足工程建設資金需要。要加強分配管理,嚴格準入程序,確保分配公平。研究探討輪候期限,使符合條件的家庭能在合理輪候期內獲得保障房。完善退出機制,控制戶型面積,引導保障對象在收入提高后退出,制訂和實行有利于退出的動態租金標準,真正讓困難家庭受益。要創新運營管理機制,堅持政府主導、社會參與、市場運作,嚴格落實土地供應、資本金注入、投資補助、財政貼息、稅費優惠等政策措施,吸引企業和社會資金參與保障房建設運營。要進一步完善住房保障體系,認真貫徹國辦發〔20xx〕45號文件,制定配套政策,出臺公租房管理和保障房上市交易管理辦法,規范保障性住房的租售和使用管理。統籌解決新就業職工、外來務工人員、進城轉戶人群、企業困難人員的住房問題,使其平等享受城市發展成果。二是嚴格落實調控政策,確保房地產市場平穩有序。堅持房地產市場調控政策不動搖,加快普通商品住房建設,擴大有效供給,促進房地產業健康發展。要認真落實調控政策,綜合運用房地產差別化稅收、信貸政策,支持自住性住房需求,著力抑制投資性、投機性購房。進一步完善房地產信息系統,定期向社會公布市場信息,實現部門間信息共享,形成合理的社會預期和有效的監管調控體系。要有序調節住房供應,切實增加普通商品住房建設用地,確保保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應總量70%。切實增加中低價位、中小套型普通商品住房供應,積極爭取金融部門信貸支持,更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。要加強房地產市場監管,健全完善前期建設條件意見、中期預售把關、后期綜合驗收備案的全過程監管體系,重點實施商品房預售資金監管,嚴格監控房地產企業資金運作。三是抓好住房公積金歸集擴面工作,切實加強資金監管。今年,國務院將修訂完善《住房公積金管理條例》,更好地發揮這塊資金的作用,我們要積極主動地進行先期研究,吃透精神,抓好落實,進一步完善住房公積金管理工作,拓寬資金使用渠道。要繼續擴大住房公積金制度覆蓋面,依法強化歸集工作,重點做好規模以上城鎮私營企業、外商投資企業等非公有制企業、民辦非企業單位、各類社團組織在職職工的住房公積金歸集工作。要督促未建、不繳、欠繳單位按規定足額繳存住房公積金,切實維護職工合法權益。要加強制度建設,強化審計檢查和內部稽核,完善貸后管理,確保資金安全。

              新型城鄉居民養老保險工作實施方案

              為進一步擴大我鎮社會保險覆蓋面,建立健全社會保障體系,確保我鎮20xx新型城鄉居民社會養老保險繳費工作任務圓滿完成,根據省、市、縣有關文件精神,結合我鎮實際,制定本實施方案。

              20xx年1月1日前年滿16周歲(不含在校學生)至60周歲以下,未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民、不符合城鎮職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民,可以在戶籍地自愿參加城鄉居民養老保險。參保人員信息統一以公安戶籍部門辦理第二代居民身份證的信息資料為準,其他任何形式的證明材料視為無效。

              通過印發宣傳資料和利用新聞媒體、宣傳欄、走村串戶等多種宣傳形式,廣泛宣傳城鄉居民養老保險政策,做到家喻戶曉、婦孺皆知,讓群眾了解政策、理解政策、掌握政策,營造良好工作氛圍。

              。組織召開全體干部職工、村(居)干部會議,村(居、社區)召開村組干部和戶主會議,層層動員引導。

              參保人員按年一次性繳費。新型城鄉居民養老保險年繳費標準分為100-3000元30個檔次,參保人可自主選擇繳費檔次??h城鄉居民養老保險經辦機構為參保人建立個人賬戶,參保人可到當地信用社或自行登錄***網站 進行查詢。

              20xx年新型城鄉居民養老保險有三種繳費方式:一是續保人員可持社??ㄗ孕械叫庞蒙邕M行繳費;二是由村干部統一收繳(含續保和新參保人員);三是參保人自愿與社保站、信用社簽定銀行代扣代繳三方協議,每年由銀行根據參保人提供的信用社賬號進行代扣代繳,但參保人必須保證代繳賬戶中有足夠余額,以免造成扣款失敗。根據我鎮實際情況,經鎮黨委、政府研究決定,從20xx年7月15日起至8月31日止為集中收繳階段。收繳流程:各村到鎮就業和社會保障服務站領取新農保專用票據,所領票據必須專人負責,正確使用,規范填開,作廢票據應填寫“作廢”字樣,并保證三聯完好無缺,所有票據不能損毀或丟失。開票以戶為單位,村里所收款項由社保站開具繳款單,村干部持繳款單到信用社繳款。

              繳費工作結束后,各村應將參保人員花名冊匯總并將相關信息核對準確,和票據一并交社保站進行信息錄入。各村參保人員花名冊總金額、所開票據總金額和繳款單總金額三者應一致。

              城鄉居民養老保險工作涉及到廣大群眾的`切身利益,時間緊、任務重、要求高。為此,各村(居)委會要高度重視,認真組織,扎實做好各項工作。

              鎮成立新型農村和城鎮居民養老保險工作領導小組(以下簡稱領導小組),領導小組下設辦公室,由賀麗娟同志擔任辦公室主任,辦公地點設鎮就業和社會保障服務站。建立領導包片、干部包村、村干部包組的聯包責任制,層層抓落實,切實做好我鎮城鄉居民養老保險工作。

              各村每月10日前應及時上報死亡人員,如有瞞報或漏報造成國家社保資金流失的,一經查出,將追究相關責任。

              鎮黨委、政府將城鄉居民養老保險工作納入村(居)績效文明考核的重要內容,為確保全鎮按要求完成城鄉養老保險工作籌資任務,除按各村(居)實際參保人數1元/人安排工作經費外,并按以下標準分時間段和參保率給予相應的獎罰:8月15日前完成應參保人數85%及以上的,按各村(居)實際參保人數3元/人給予獎勵,完成80%-85%(不含85%)按2元/人給予獎勵;9月1日前完成應參保人數85%及以上的,按實際參保人數2元/人給予獎勵,完成80%-85%(不含85%)的按1.5元/人給予獎勵;9月1日前未完成80%的村(居),一律不予獎勵;未完成75%的扣減該村(居)所有固補干部每人200元績效工資,同時取消該村(居)評先評優資格。

              ***鎮人民政府

              居民自治心得體會

              居民自治是指在特定社區或小區中,由該社區或小區內的居民自主組織、自主管理、自主服務的一種管理模式。隨著社會的發展,居民自治的概念也逐漸被人們所接受和認可。本文將從我參與居民自治的角度,分享我的心得體會。

              第二段:認識到自治的重要性。

              作為一個社區居民,我曾經深刻地認識到自治的重要性。在居民自治的過程中,我發現如果居民不自己組織和管理自己的社區,那么社區將會變得亂七八糟,市容環境無法得到維護和升級,社區的安全難以得到保障。當我們居民自治時,我們可以大大提升我們社區的管理和服務水平,給社區居民帶來更好的生活體驗。

              在參與居民自治的過程中,我積累了不少經驗。我了解到一個好的自治組織需要有居民的積極參與。在我們的社區中,我們張貼了小廣告,向社區居民宣傳自治的意義和價值,得到了大家的支持和參與。通過居民自治組織,我們還建立了溝通渠道和媒介來方便社區居民之間的溝通。我們也通過自治組織策劃了一系列活動,如社區健康日,鄰里篝火晚會等等,更好地維護了社區和諧穩定和社區居民的生活。

              第四段:實現自治的挑戰。

              在實現自治的過程中,也會遇到不少挑戰。其中一個挑戰是居民參與自治會議和活動的積極性較低。這需要我們不斷的開展宣傳和活動,讓更多的居民參與并且意識到自治的重要性。另外一個挑戰是管理和維護社區的成本高昂。我們需要不斷的尋找資源和資金,為社區提供更多的服務和便利。

              第五段:結論。

              居民自治對于社區和社區居民的成長和發展至關重要。通過我的參與,我認識到,成功的自治組織需要積極的居民參與和組織管理,以及不斷拓展資源和資金來發展它并且讓它安定下來。自治給我們帶來的好處是很明顯的,可以讓社區變得更加整潔,友愛和有機會參與。我鼓勵更多的居民參與自己社區的自治組織,讓自治愈發深入人心,成為更好的實踐和體系。

              居民自治心得體會

              居民自治是近年來社會管理的一種新形式,它是指居民自發組織,自我管理和自治的一種方式,在社會生活中得到越來越廣泛的推廣和應用。在這個過程中,個人需要培養出自治能力,這才能確保他們能夠正確地處理他們的情況,并出現積極而非消極的反應。在本文中,我們將探討居民自治體驗中我們學到的東西,以及如何在我們的日常生活中培養更好的自治能力。

              第二段:快樂養老需要居民自治。

              隨著人口紅利的消失和老齡化的逐漸加劇,老年人口的規模和質量也在迅速提高。而快樂的養老需要社區的居民自治,這種自治需要在家庭和社會層面上進行。自從我們社區實行居民自治以來,我們意識到這種自治可以讓我們自由地追求我們自己生活中真正想要的東西。當我們參與自治并融入這種做事的文化時,我們都會意識到自治的好處,它在促進社區居民的發展方面起到了關鍵的作用。

              第三段:提高居民自治的重要性。

              在現代社會中,人們更加重視自我管理和自治能力,這是因為隨著時代的不斷變化,自我管理和自治能力更容易讓人們更好地適應環境,更好地應對各種情況。在社區居民自治體驗中,我們發現提高自我管理和自治能力可以使我們擁有更負責任和自立的個性,這可以給社區帶來更多的權威,并加強社區居民之間的相互信任。

              在實現自治的過程中,我們需要對我們自己的生活進行控制,從而更好地適應社區的發展。我們需要掌握私人和公共事務的細節,以便在需要的時候可以派上用場。在我們的日常生活中,可以通過培養自治的能力來逐步提高我們在社會和家庭事務中的能力。這也可以讓我們與鄰居和同事建立更好的關系,并更有效地工作。

              第五段:結論。

              自治不僅僅是一個概念,它更是我們居民在日常生活中所需要的一種技能。在居民自治的過程中,我們學到的不僅僅是對自己和社區的責任感,還有對生活的控制和理解。通過提高居民自治能力,在開展自我和社區發展方面取得更大的成功。這樣,我們就能充分利用居民自治的優勢,創造出更加美好、和諧的社區生活。

              居民自治心得體會

              居民自治是指居民通過自己組織和管理社會事務的方式,實現自我管理、自我服務和自我教育的一種形式。在居民自治的過程中,居民不僅能夠鍛煉自己的組織和管理能力,同時也有機會參與到社區事務的決策和落實中,促進社區的共同發展。在我所居住的小區,居民自治得以有效開展,有著許多值得借鑒的經驗和體會。

              居民自治是一個以居民為中心的發展方式,旨在實現社區的共同繁榮和進步。在實踐中,居民自治的開展,有著一系列的明顯優勢和優點,是社區發展的基礎性工作。首先,居民自治有助于建立起協作互助的社區關系,讓居民之間更加和睦相處。其次,居民自治有利于提高社區治理的民主性、科學性和權威性,讓社區管理更加公正和公開。最后,居民自治還能夠促進社區的各項事業的持續發展,從而創造更好的生存環境,提高居民的生活質量。

              在我們小區自發開展的居民自治過程中,我們學到了許多的經驗和教訓。首先,我們認識到居民自治是一項需要長期投入和維護的工作,需要大家齊心協力,不斷推動。其次,我們意識到自治的開展需要不斷完善自己的組織方式和管理體制,這樣才能保證社區內部的管理和服務工作的連續性和穩定性。最后,我們認為,自治的開展離不開居民的積極參與和投入,大家齊心協力方能推動社區的長遠發展。

              居民自治的開展,需要得到有關政府和機構的充分支持和保障。首先,政府應該在政策安排和資源保障上給予充分的關注和支持,構建法律法規、規章制度等支撐體系。其次,政府應該協調社區內部的各種力量,如文化、教育、體育等,共同促進社區的健康發展。最后,政府應該推進居民自治信息化建設,打造智慧社區,進一步提高社區治理的效率和公正性。

              居民自治的未來發展,依然需要進行深入的研究和探討,進一步弘揚自治的理念和宣傳,加強社區居民的自我認識和素質提升,進一步探索自治與聯合治理、代管等工作的有效融合,實現社區治理的民主化、科學化和規范化。

              總之,我們深刻認識到居民自治的重要性和價值,也明白居民自治需要大家的共同維護和落實。希望社區的居民們共同努力,以更好的方式管理和服務社區,推動社區的健康發展,實現長遠發展的目標和愿景。

              城鎮居民基本醫療保險實施方案

              1、戶口本原件及戶口本首頁和本人也復印件。

              2、身份證原件及復印件。

              3、一寸彩色照片一張(18歲以上)。

              4、二級以上傷殘,攜帶傷殘證原件及復印件。

              5、低保戶需攜帶低保證原件及復印件。

              1、成年居民:普通人群個人繳費190元。

              2、未成年居民及在校學生:普通人群個人繳費50元。

              3、低保和重殘的成年人、未成年人及市級以上勞模應繳的基本醫療保險費由財政資助,個人不繳費。

              4、新生兒出生三個月以內辦理參保手續的,可免繳本年度基本醫療保險費。

              1、新參保人員自繳費之日起執行1個月的待遇等待期;。

              2、續保人員應在每年的第四季度繳納下一年醫療保險費,自下一年1月1日起享受醫療保險待遇。

              3、斷保一年以上再繳費的,視為重新參保,執行一個月的待遇等待期,原繳費年限累計計算。

              統籌基金報銷待遇。

              城鎮居民基本醫療保險基金起付標準以上,統籌基金年度最高支付限額以下的符合基本醫療保險支付范圍的醫療費用,依據三級、二級、一級醫院等級,統籌基金報銷比例分別為65%、70%、75%,70周歲以上老年人在提高10%。

              參保人員經批準到市外醫院住院發生的醫療費,統籌基金報銷比例為55%,70周歲以上老年人銷比例為65%。

              大病補充報銷待遇。

              參保居民在定點醫療機構發生的合規醫療費用先由城鎮居民醫?;鸾y籌報銷,年度最高支付限額為6萬元;參保居民醫?;鸾y籌支付后,個人自付超過大病起付線以上的合規醫療費用轉入商業保險分段按比例給予補償,上不封頂。0-2萬元(含2萬元),補償50%;2-7萬元(含7萬元),補償70%;7萬元以上補償80%。(1月1日起執行)。

              城鎮居民門診統籌待遇標準。

              1、門診統籌首次起付標準為40元;自然年度內,第二次及以上每次欺負標準為20元。自然年度門診統籌起付標準累計最高額為200元。

              2、自然年度內,門診統籌基金最高可支付醫療費的發生額為1000元/人,每次門診統籌基金最高可支付醫療費發生額為200元/人。

              3、低于門診統籌起付標準和超過最高可支付醫療費發生額的醫療費由個人支付。起付標準以上、最高可支付醫療費發生額以下的醫療費,門診統籌基金支付50%,其余部分由個人負擔。

              注意事項:戶口在雙塔區的到朝陽市醫療保險管理中心辦理參保手續(勞動大廈五樓一號窗口,電話:2638919),戶口在其他縣(市)區的,到對應的醫療保險管理中心辦理參保手續。

              二一五年五月六日。

              加強城區居民住房保障工作實施方案

              為加強城區居民住房保障工作,根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發[xx]24號)、《省政府關于加強城鎮居民住房保障工作的意見》(鄂政發[xx]42號)和盛市住房保障工作會議精神,結合實際,制定本方案。

              一、指導思想。

              以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求,把解決城區低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作,作為政府公共服務的一項重要職責,進一步加大舊城改造和政府投入力度,加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決低收入家庭住房困難的住房保障體系,力爭到“xxx”末我縣城區貧困家庭和其他居民的住房條件得到明顯改善。

              二、工作目標。

              (一)廉租住房制度建設目標:今年年底以前,基本建立城區低收入家庭廉租住房制度,人均住房建筑面積8平方米以下的城區最低收入家庭實現應保盡保;到,人均住房建筑面積10平方米以下的城區最低收入家庭基本實現應保盡保;“xxx”期間,從舊城改造項目中安排6000平方米左右的廉租住房建設指標,使我縣廉租住房面積達到15000平方米以上。

              (二)“兩困”家庭住房建設目標:按照每戶1萬元的標準,力爭20以前解決300戶城區“兩困”家庭住房困難問題。

              (三)住房公積金制度建設目標:力爭到年,全縣行政事業單位住房公積金覆蓋面達到100%,非公有制經濟組織、有條件的進城務工人員、城鎮個體工商戶、自由職業者等群體的住房公積金覆蓋面達到70%。

              工作任務和保障措施。

              (一)加強廉租住房制度建設。

              1、建立穩定的廉租住房資金保障系統。認真落實國家廉租住房資金投入政策。廉租住房資金主要來源:財政預算安排的資金、土地出讓金凈收益的5%、住房公積金增值收益以及社會捐贈資金。實行財政專戶管理,專項用于租賃住房補貼的發放以及廉租住房的購建、維修和物業管理等,不得挪作他用。

              2、認真開展城區居民住房狀況調查。城關鎮人民政府和縣民政、財政、物價、房管等單位要組織專班,認真開展城區居民住房狀況和收入狀況調查,全面掌握城區住房總量、結構狀況及不同類型的城區居民收入情況、居住狀況和住房需求情況,摸清住房保障對象,登記造冊,進行公示,建立并完善紙質檔案與電子檔案相結合的城區居民住房保障工作信息管理系統??h物價局要配合縣房管局制定《竹山縣城區廉租住房租賃補貼標準》,力爭從2012年1月起按標準發放住房租賃補貼。同時,對孤、老、并殘及急需救助的“兩困”家庭,按照鄂政發[xx]42號文件要求,采取實物配租的方式解決其基本居住問題。租賃補貼資金實行專戶管理,并接受縣審計、財政部門監督及社會監督。

              3、加強城區現有廉租住房管理。對城區現有直管公房繼續按原租金標準租賃給城區無房戶和低收入家庭;對舊城拆遷改造中涉及的直管公房,實行產權調換補償,在同一區域的原則上按照1:1的比例補償給縣房管局,由縣房管局妥善安置租賃戶,確保廉租住房房源不減少、國有資產保值增值。

              4、加強廉租住房申請人的動態管理。規范廉租住房申請、審核及退出管理,嚴格執行申請、審核、公示、輪候、年度復核制度。享受廉租住房保障的家庭應按年度向縣房管局如實申報家庭收入、家庭人口數及住房狀況,縣房管局要會同縣民政等部門對申報情況進行復核,根據復核結果及時調整享受廉租住房保障資格、方式、額度等條件和標準,并書面告知申請人。對家庭收入超過享受廉租住房保障規定收入標準的,取消其享受廉租住房保障的資格;享受實物配租的家庭應在規定期限內退回承租的廉租住房。

              (二)加快建立具有竹山特色的經濟適用住房保障體系。

              按照“政府主導,市場運作,連片開發,業主負責,配套政策,規范管理”的工作思路,推進舊城改造,加快解決城區“兩困”家庭住房困難問題。

              1、“兩困”家庭住房保障資金來源。由符合條件的購房戶直接領取政府貨幣補貼款,實行先購后補、不購不補。補貼資金來源于土地出讓金、財政預算資金、住房公積金增值收益。住房補貼優先解決舊城改造和市政拆遷中特困戶的住房問題。實行房屋產權調換的',原則上置換的新房面積控制在60平方米以內,原產權面積按1:1的比例補償后,超面積部分的房價款憑拆遷安置補償協議書和住房補貼證由縣舊城改造和住房保障工作領導小組辦公室核減補貼款,不足部分由購房戶自行解決。

              2、“兩困”家庭住房補貼辦法。對自有產權30平方米以下且符合城區“兩困”家庭認定標準的,享受“兩困”家庭住房補貼。對城區“兩困”家庭享受住房補貼購買的住房,12年內不準上市交易。對確需上市交易的,必須退還城區“兩困”家庭購房補貼款,并足額繳納住房轉讓環節的各種稅費。

              3、低收入家庭住房保障辦法。對自有產權30平方米以上的城區低收入家庭,可以實行政府與個人共有房屋產權。凡由政府提供補貼的住房,均由政府和購房人按出資比例共同擁有住房產權,在《房屋所有權證》上增加政府(或其授權的住房保障機構)作為產權人之一,并標明兩者的產權比例。由購房人支付政府部分產權的房屋租金,12年后個人可以購買政府部分的產權。

              (三)加快住房公積金制度建設。

              1、確保財政補助到位。全縣所有行政事業單位要依法繳納職工住房公積金,逐步提高住房公積金繳納比例,到2012年住房公積金財政配套比例達到5%。

              2、擴大住房公積金覆蓋面。加大住房公積金制度的宣傳力度,逐步擴大住房公積金的覆蓋面。在非公有制經濟組織、有條件的進城務工人員、城鎮個體工商戶、自由職業者等群體積極推行住房公積金制度,使更多中低收入家庭通過實行住房公積金制度增強其住房保障能力。

              3、按政策發放公積金貸款。住房公積金貸款應優先向全縣符合住房公積金貸款條件的購買首套住房的中低收入家庭發放。

              (四)加強組織領導。

              成立“竹山縣住房保障工作領導小組”,沈學強同志任組長,沈明云、夏樹應、劉宇飛、朱名元同志任副組長,縣建設、發改、民政等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,在縣建設局辦公,沈軍同志兼任辦公室主任,彭斌同志兼任辦公室副主任,具體負責城區廉租住房建設管理和城區“兩困”家庭住房保障工作的日常事務。

              (五)加大宣傳力度。

              通過新聞媒體,采取多種形式,廣泛宣傳《住房公積金管理條例》(國務院令第350號)、《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設部令第120號)、鄂政發[xx]42號文件和國家、盛市關于住房保障工作的相關政策,做到家喻戶曉、深入人心,使廣大城區居民支持住房保障工作。

              社區居民自治章程

              第一條:根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《北京市人口與計劃生育條例》等法律、法規,按照可持續發展觀的總體思路,結合本社區實際制定。

              第二條:“xx社區計劃生育居民自治”是指在街道辦事處。

              計生辦的指導下,在社區黨委的領導下,在社區居民會議和協商議事會的監督下,在社區居委會組織下,把計劃生育政策法規與本社區實際相結合,促進社區居民對婚姻、生育節育等婚育行為進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,逐步形成“依法自治、有序管理、優質服務”的社區計生管理新格局,推進xx社區人口與計劃生育事業的健康發展。

              第三條:大力弘揚科學、文明、進步的社會主義婚育觀,在社區居民中形成“少生優生”、“生男生女都一樣”的婚育新風。

              第四條:全體社區居民圍繞“控制人口數量,提高人口素質”,自覺實行計劃生育。

              第五條:在本社區內積極倡導無早婚早育;無計劃外生育;無非法收養;無溺嬰、棄嬰。

              第六條:積極宣傳避孕節育知情選擇,正確教育和引導育齡群眾。

              第七條:建立xx社區人口與計劃生育領導機構,聘請街道辦事處計生辦主任為顧問,社區黨委書記為組長,社區居委會主任為副組長,社區管片民警、社區流動人口管理站負責人,社區醫療衛生站負責人、小區物業管理公司負責人等為成員,統籌協調各方面的力量,實行計劃生育齊抓共管。

              第八條:在社區醫療和計劃生育委員會的領導下,充分發揮全體會員的作用,采取多種形式營造計劃生育宣傳氛圍;利用人口學校等宣傳窗口開展人口與計劃生育基礎知識的教育,聯系和組織育齡群眾參加街道和社區舉辦的各類人口與計劃生育宣傳培訓。

              第九條:在社區居民會議和社區協商議事委員會的監督下,每半年召開一次社區居民代表大會,考核社區計劃生育工作,依法維護社區居民的民主自治權利。

              第十條:建立健全計劃生育民主議事、民主監督、居務公開、技術服務、流動人口管理等項制度,確保計劃生育居民自治工作順利開展。

              第十一條:社區計劃生育工作人員與社區醫療衛生站共同建立“xx社區生殖保健咨詢服務站”,擴大自我服務范圍。在技術服務上,向育齡群眾提供避孕節育知情選擇和生殖保健咨詢,配合衛生部門搞好計劃生育專項干預。

              第十二條:根據《北京市外地來京人員戶籍管理規定》和《北京市外地來京人員租賃房屋冶安管理規定》,社區管片民警、流動人口管理站、小區物業公司與計生工作人員相互配合,做好流動人口計劃生育工作。

              第十三條:按照《社區房屋租賃公約》規定,社區內房屋租賃實行備案登記制。承租人為流動人口的出租人要與承租人共同到社區簽訂《流動人口計劃生育責任保證書》,并承擔相應的監管責任。

              第十四條:社區居民有合法生育的權利,有享受優質服務的權利,嚴格執行國家相關法律、自覺實行計劃生育。

              第十五條:流動人口有享受計劃生育管理與服務的權利,應自覺執行計劃生育政策。

              第十六條:房屋出租人與流動人口簽定房屋租賃協議時,應及時檢查婚育證明,發現計劃外懷孕要及時向社區居委會報告。

              第十七條:社區居民有參與、監督、關心、支持計劃生育管理工作的權利。發現有不符合計劃生育的行為,積極舉報,并協助社區居委會做好工作。

              第十八條:本章程由xx社區第六屆居民代表大會討論,通過并實施。

              第十九條:本章程由xx社區第六屆居民會議負責解釋。

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